از مهم‌ترین مبانی پیشرفت هر جامعه‌ای‌، نظام‌اداری‌ آن کشور است، نظام‌اداری‌ مطلوب، تسهیل‌کننده و زمینه‌ساز تحقق برنامه‌های پیشرفت است. معمولاً نظام اداری کشورها متاثّر از نظریه‌های «اداره امور عمومی(و نظریه بوروکراسی)»، «مدیریت دولتی نوین» و «حکمرانی» است.نظام اداری ایران دارای عناصری از این سه نظریه است، یعنی در آن، هم بوروکراسی جریان دارد و هم جهت‌گیری برخی سیاست‌ها به سمت «مدیریت دولتی نوین» و تقویت بخش خصوصی است و در عین‌حال حکمرانی و اصول آن نیز ترویج می‌شود. این اثر با هدف طراحی ساختار نظام اداری اسلام در قالب مبانی، اصول و اهداف، حاوی این نتیجه است که نظام اداری اسلام یک نظام معرفتی هنجاری متفاوت با نظریه‌های فوق است که شیوه خاصی از مدیریت را طلب می‌کند.