در این کتاب که به مثابه نقشه راه رفتارهای حکومتی تلقی شده و در پاسخ به این پرسش که (احکام فقهی برخوردهای حکومتی در مؤثرترین موضوعات اخلاقی کدامند)، نگاشته شده است؛ ضمن موضوع شناسی متناسب نسبت به رفتارهای اخلاقی در گستره امور حکومتی، دیدگاه امام خمینی(ره) و حضرت آیت‌الله خامنه‌ای و برخی فقیهان معاصر، در این خصوص أخذ شده و ضمن تبیین نظرات آنان در این موارد، احکام متناسب و توصیه‌های مناسب در وقایع مختلف رفتارهای حکومتی که میتواند به عنوان حکم اوّلی غیر مجاز باشد ارائه شده بلکه در موارد مشابه نیز توصیه‌های خاصّی در راستای الگوی رفتار اخلاقی حکومت و کارگزاران، تجویز شده است.
